9月12日ღ✿★，国家数据局在重庆召开城市全域数字化转型现场推进会ღ✿★。国家数据局党组书记ღ✿★、局长刘烈宏出席会议并讲话ღ✿★。重庆市委副书记李明清出席会议并致辞ღ✿★。国家数据局副局长陈荣辉主持会议ღ✿★。

　　会上公布了全国城市全域数字化转型典型案例ღ✿★，涉及北京ღ✿★、上海ღ✿★、重庆等50个地方ღ✿★，覆盖了城市数据基础设施ღ✿★、数据资源开发利用ღ✿★、城市数字经济ღ✿★、城市数字治理ღ✿★、数字公共服务ღ✿★、数字场景应用等领域ღ✿★，集中反映了各地区ღ✿★、各部门推进城市全域数字化转型的探索成果和创新实践ღ✿★。

　　城市全域数字化转型典型案例会上ღ✿★，国家数据局首次发布“全域数字化转型典型案例”ღ✿★，涉及北京ღ✿★、上海ღ✿★、重庆等50个地方ღ✿★，涵盖无证明办事ღ✿★、康养智能诊断ღ✿★、居民碳账户ღ✿★、数据跨境流动等一批新场景ღ✿★。

　　此次发布的50个典型案例,是从全国各地推荐报送的293个案例中遴选而出ღ✿★，主要分为4个大类及10个细分领域ღ✿★。

　　在这些典型案例中ღ✿★，北京市制定智慧城市四级规划管控体系ღ✿★，将“京通ღ✿★、京办ღ✿★、京智”作为统一入口ღ✿★，以“七通一平”作为全市统一共性基础设施ღ✿★，确保各领域数字化建设基于统一规划和统一平台ღ✿★。

　　上海市重点围绕政务服务“一网通办”ღ✿★、城市运行“一网统管”建设ღ✿★，构建全市时空“一张图”底座ღ✿★，支撑超大城市精细化运行管理ღ✿★。

　　重庆则积极探索“大综合一体化”基层数字化改革ღ✿★，创新“三张清单”“全生命周期“一件事””等ღ✿★，推动城市数字化转型ღ✿★、基层治理体系和治理能力现代化建设走深向实ღ✿★。

　　广州持续推进统一安全运营与统一基础运维改革ღ✿★，全面提升城市数字安全防护能力水平ღ✿★。成都市创新推进“管住一级ღ✿★、放活二级”的数据资源开发利用新模式ღ✿★，不断拓展数据运营空间ღ✿★，繁荣和规范运营生态ღ✿★。

　　国家数据局局长刘烈宏表示ღ✿★，接下来要加强先进规划理念ღ✿★、建设经验ღ✿★、管理模式复制推广ღ✿★，探索建立国家共性组件共享机制ღ✿★。政府组织能力强ღ✿★、基础条件好的城市要先行先试ღ✿★，勇于打造数据领域“先行区”ღ✿★；已取得阶段性成效ღ✿★、具备良好基础的城市要加强协同优化ღ✿★，推动城市产业ღ✿★、服务ღ✿★、治理整体转型ღ✿★；基础相对薄弱的城市要尽力而为ღ✿★、量力而行ღ✿★，探索利用共享组件ღ✿★，降低转型成本ღ✿★。

　　北京市ღ✿★：《打造政务大模型智能中枢四链共治实现数智赋能》《车ღ✿★、路ღ✿★、云ღ✿★、网ღ✿★、图五位一体建设高级别自动驾驶示范区》

　　杭州市ღ✿★：《政策协同保障 实现医学检查检验结果互认共享》ღ✿★，《数字赋能科学布防ღ✿★，探索城市地下隐患安全治理新模式》

　　9月12日ღ✿★，国家数据局在重庆召开城市全域数字化转型现场推进会ღ✿★。国家数据局党组书记ღ✿★、局长刘烈宏出席会议并讲话ღ✿★。重庆市委副书记李明清出席会议并致辞ღ✿★。国家数据局副局长陈荣辉主持会议ღ✿★。

　　会议指出ღ✿★，习近平总书记关于数字中国建设和加快城市数字化转型的重要论述和指示精神ღ✿★，为推动国家数据事业高质量发展ღ✿★、推进城市全域数字化转型指明了行动方向ღ✿★、提供了根本遵循ღ✿★。做好城市全域数字化转型意义重大ღ✿★，要从战略和全局的高度ღ✿★，深刻认识新时期推进城市全域数字化转型对加快数字中国建设ღ✿★、全面深化数据要素市场化配置改革ღ✿★、推动数字经济创新发展ღ✿★、推动城市治理体系和治理能力现代化的重要性ღ✿★，不断增强做好城市数字化转型工作的责任感ღ✿★、使命感ღ✿★。会议提出ღ✿★，各地区各部门积极作为ღ✿★、攻坚克难ღ✿★，在夯实城市数据底座ღ✿★、丰富数据应用场景ღ✿★、创新数字化转型生态等方面ღ✿★，推动城市全域数字化转型取得积极成效ღ✿★。各地发挥首创精神ღ✿★、加快探索实践ღ✿★，组织模式上体现高位统筹ღ✿★、机制创新ღ✿★，推进思路上体现系统谋划ღ✿★、整体重塑ღ✿★，应用场景上体现数据驱动ღ✿★、产城融合ღ✿★，机制模式上体现一体运维ღ✿★、长效运营ღ✿★，形成了一批可复制可推广的城市全域数字化转型经验ღ✿★。会议要求ღ✿★，要乘势而上ღ✿★、久久为功ღ✿★，系统推进城市全域数字化转型ღ✿★。一是把握好整体推进与重点突破的关系ღ✿★，更加注重统筹协调ღ✿★、系统集成ღ✿★、一体推进ღ✿★。要加强系统谋划ღ✿★，形成统筹推进合力ღ✿★。夯实数据底座ღ✿★，增强全域服务能力ღ✿★。强化数据驱动ღ✿★，赋能城市治理服务ღ✿★。深化以数兴业ღ✿★，加快智改数转ღ✿★，推进新型产城融合ღ✿★。二是把握好顶层设计与实践探索的关系ღ✿★，更加注重因地制宜ღ✿★、分类施策ღ✿★、注重实效ღ✿★。要加强先进规划理念ღ✿★、建设经验ღ✿★、管理模式复制推广ღ✿★，探索建立国家共性组件共享机制ღ✿★。政府组织能力强ღ✿★、基础条件好的城市要先行先试ღ✿★，勇于打造数据领域“先行区”ღ✿★。已取得阶段性成效ღ✿★、具备良好基础的城市要加强协同优化ღ✿★，推动城市产业ღ✿★、服务ღ✿★、治理整体转型ღ✿★。基础相对薄弱的城市要尽力而为ღ✿★、量力而行ღ✿★，探索利用共享组件ღ✿★，降低转型成本ღ✿★。三是把握好固本培元与守正创新的关系ღ✿★，更加注重改革创新ღ✿★、先立后破ღ✿★、迭代升级ღ✿★。要推动数据基础制度探索突破ღ✿★，培育全国一体化数据市场ღ✿★。推进适数化改革创新ღ✿★，营造有利于全域数字化转型的良好氛围ღ✿★。推进运营运维模式创新ღ✿★，构建数字化转型长效发展机制ღ✿★。会议强调ღ✿★，各地要强化统筹协调ღ✿★，形成政策体系ღ✿★，将城市全域数字化转型纳入经济社会发展全局ღ✿★，形成时间表ღ✿★、路线图ღ✿★，确保各项工作落地见效ღ✿★。要加强项目储备ღ✿★，突出标准引领ღ✿★，谋深储实一批城市全域数字化转型重大项目ღ✿★，统筹推进城市全域数字化转型标准体系建设ღ✿★。要注重开放协作ღ✿★，优化发展生态ღ✿★，围绕城市全域数字化转型的规划咨询ღ✿★、建设实施ღ✿★、运营运维三大类经营主体ღ✿★，加强正向引导ღ✿★、诚信建设和行业自律ღ✿★。会上ღ✿★，国家数据局发布了城市全域数字化转型典型案例ღ✿★。北京市ღ✿★、上海市ღ✿★、重庆市ღ✿★、深圳市ღ✿★、杭州市男同versios视频ღ✿★、成都市ღ✿★、莆田市等地围绕全域数字化转型作了交流发言ღ✿★。行业专家汇总发布了部分城市数字化转型场景清单ღ✿★。

　　中央财办ღ✿★、国家发展改革委ღ✿★、自然资源部ღ✿★、国务院发展研究中心等部门有关同志应邀出席会议ღ✿★。各省ღ✿★、自治区ღ✿★、直辖市及计划单列市ღ✿★、新疆生产建设兵团数据管理部门主要负责同志ღ✿★，有关科研机构负责同志ღ✿★，国家数据局有关司主要负责同志参加会议ღ✿★。

　　为了更好地激活数据要素价值ღ✿★，9月10日ღ✿★，国家发展和改革委员会价格成本和认证中心ღ✿★、北京大数据研究院在北京大学举行签约仪式ღ✿★，决定建立战略合作伙伴关系ღ✿★，共建数据要素价格形成与认定创新实验室ღ✿★。

　　2024 年 9 月10 日ღ✿★，在国家发展和改革委员会价格成本和认证中心主任卢延纯ღ✿★、北京大数据研究院理事长张祥玉的见证下ღ✿★，国家发展和改革委员会价格成本和认证中心副主任杨东ღ✿★、北京大数据研究院首席战略官蔡红宇在签约仪式上签约ღ✿★。

　　卢延纯在签约仪式上致辞时表示ღ✿★，面向数字经济新业态ღ✿★，充分发挥我国海量数据规模优势ღ✿★，激活数据要素潜能ღ✿★，对推动经济高质量发展意义重大ღ✿★。然而ღ✿★，数据要素市场的培育和发展还面临着许多挑战ღ✿★，其健康发展离不开科学的价格形成机制ღ✿★、公正的价格评估体系以及有效的估值监管制度ღ✿★，这些问题亟待深入研究和解决ღ✿★。

　　卢延纯介绍ღ✿★，双方将共建数据要素价格形成与认定创新实验室ღ✿★，通过课题研究ღ✿★、共组活动ღ✿★、人才培养ღ✿★、技术合作ღ✿★、成果推广等多种形式ღ✿★，重点在数据要素价格形成机制ღ✿★、数据要素价格评估和公正性认定ღ✿★、数据要素估值监管体系ღ✿★、畅通数据大循环ღ✿★、产业落地等方面开展深入研究ღ✿★，共同构建政产学研用一体的创新体系;在新质生产力提升ღ✿★、数据要素价格形成机制和价格评估认定ღ✿★、产业落地方面ღ✿★，共同研究探索运用大数据技术提升生产要素价格认定工作的科学性ღ✿★、准确性和高效性ღ✿★，为政府制定和完善相关生产要素政策法规提供科学依据ღ✿★。

　　据了解ღ✿★，该实验室将与各细分产业的企业开展数据要素定价相关的广泛调研与合作ღ✿★，激活数据要素价值ღ✿★，推动产业链ღ✿★、供应链的优化和升级ღ✿★，推动经济社会发展申慱sunbetღ✿★。

　　9月6日下午ღ✿★，南京市公共资源交易中心举行首批数据资产登记证书颁发仪式ღ✿★，南京交控积图网络科技有限公司“南站停车场实时进出便捷指数查询数据集”ღ✿★、南京交通运营管理集团有限公司“隧道设施设备状态监测数据集”两款数据资产获颁登记证书ღ✿★。这是我市颁发的首批数据资产登记证书ღ✿★，标志着南京市在数据资产登记方面迈出了坚实一步ღ✿★。

　　数据资产登记是指经数据资产相关权利人申请ღ✿★，数据资产登记机构依法将数据资产相关信息及权利在数据资产登记系统上予以记载和公示ღ✿★，并核发登记证书的行为ღ✿★。数据资产登记证书可依法依规作为数据交易ღ✿★、融资质押ღ✿★、数据资产入表ღ✿★、会计核算ღ✿★、争议解决的依据ღ✿★，为企业合法持有数据并行使权益提供保障ღ✿★，实行数据资产登记ღ✿★，能够保护数据要素市场参与主体的合法权益ღ✿★，促进数据的高效流动和开发利用ღ✿★。

　　在市数据局指导下ღ✿★，今年8月ღ✿★，市公共资源交易中心按照《南京市数据资产登记暂行办法》ღ✿★，启动数据资产登记试点工作ღ✿★，通过深入学习各地经验做法ღ✿★，广泛走访调研ღ✿★，赴企业进行数据资产登记辅导ღ✿★，与高校ღ✿★、专业机构专家探讨交流ღ✿★，组织专家论证ღ✿★，顺利完成试点工作ღ✿★。

　　作为首批获得数据资产登记证书的企业ღ✿★，上述两家公司均表示ღ✿★，取得中心颁发的数据资产登记证书为企业合法合规的发挥数据资产价值提供了坚实的保障ღ✿★，提振了企业进一步盘活数据资产的信心ღ✿★。据了解ღ✿★，目前上述两款数据资产已获得南京银行授信意向近千万元ღ✿★，由两项数据资产形成的数据产品也在南京数据交易平台完成上架ღ✿★。

　　市公共资源交易中心负责人表示ღ✿★，数据资产登记证书是对数据资产进行权属登记确认的重要证明ღ✿★，是开展数据交易ღ✿★、数据资产化等数据创新应用的基础ღ✿★。随着相关法律法规的完善ღ✿★，数据资产登记证书将成为数据权利保护及交易流通中的重要凭证ღ✿★。下一步ღ✿★，市公共资源交易中心将在完善登记配套制度ღ✿★、扩大数据资产登记试点范围申博太阳城官网ღ✿★、打通资产与产品间转化ღ✿★、促进数据要素价值释放等方面持续发力ღ✿★，为推动南京发展新质生产力贡献力量ღ✿★。

　　劲乘东风绘新卷ღ✿★，勇立潮头敢为先ღ✿★。为贯彻落实市委市政府关于做大做强数字经济和加快“数字泉州”建设的战略部署ღ✿★，泉州交发集团以权属大数据公司和搏浪科技集团为基础ღ✿★，通过整合集团内外部智慧交通ღ✿★、智慧政务ღ✿★、云计算ღ✿★、大数据ღ✿★、人工智能等数字信息化产业相关的企业及资产资源ღ✿★，组建泉州市数据集团有限责任公司（简称ღ✿★：泉州数据集团）ღ✿★。

　　同心者同路ღ✿★，同道者共谋ღ✿★。大数据公司是全省首家ღ✿★、全市唯一市属全资国有大数据公司ღ✿★，打造了大数据发展“泉州模式”ღ✿★；搏浪科技集团是泉州国资体系中技术人员规模最大ღ✿★、研发能力靠前的科技型国企ღ✿★，深耕智慧交通ღ✿★、智慧政务ღ✿★、数字采购板块ღ✿★。此次组建是围绕交发集团“路链”“数链”两大核心板块战略布局ღ✿★，进行资源整合ღ✿★、优势互补ღ✿★、同向发力的重要举措ღ✿★，也是顺应我市深耕数字信息产业发展ღ✿★、推进中国式现代化泉州实践的必然之举ღ✿★。

　　泉州数据集团定位为以构建数据要素市场ღ✿★、激发数据要素潜能男同versios视频ღ✿★、保障数据安全为战略使命的高科技产业型企业ღ✿★。未来ღ✿★，集团将聚焦全市数字产业化ღ✿★、产业数字化及数据价值化ღ✿★，致力提供高质量数字信息化服务ღ✿★，推动泉州数字经济与实体经济的加速融合ღ✿★，赋能产业发展ღ✿★。

　　站在崭新的历史起点上ღ✿★，集团将按照“125”战略发展目标ღ✿★，致力建成1个市级大数据产业园ღ✿★，培养2家及以上上市公司或上市后备企业ღ✿★，打造数字基础设施ღ✿★、数据开发ღ✿★、电子政务ღ✿★、数据产业生态投资ღ✿★、智慧交通5大产业板块ღ✿★，积极拥抱数字大潮ღ✿★、抢滩数字蓝海ღ✿★，努力建成泉州市数字经济发展的主力军和数据运营主载体的综合性企业集团ღ✿★，为泉州市数字经济发展注入澎湃动能ღ✿★！

　　2024年9月5日上午ღ✿★，中信数字科技集团有限公司揭牌仪式在北京中信大厦举行ღ✿★。中信集团党委书记ღ✿★、董事长奚国华ღ✿★，党委副书记ღ✿★、总经理张文武共同为中信数字科技集团揭牌ღ✿★，中信集团党委委员ღ✿★、副总经理王国权主持揭牌仪式ღ✿★。

　　张文武代表中信集团党委致辞ღ✿★，向中信数字科技集团全体干部员工表示祝贺ღ✿★。他指出ღ✿★，过去30多年来ღ✿★，中信集团信息产业从无到有申慱sunbetღ✿★、从小到大ღ✿★，在网络通信ღ✿★、云计算ღ✿★、数智应用ღ✿★、网络安全ღ✿★、卫星通信等领域打造了差异化竞争优势ღ✿★，为做强做优信息产业奠定了牌照基础ღ✿★、技术基础和品牌基础ღ✿★。中信数字科技集团的成立ღ✿★，有利于中信集团优化信息业务布局ღ✿★，提高资源配置能力和市场竞争力ღ✿★；有利于强化数字科技支撑ღ✿★，加快中信集团数智化转型进程ღ✿★；有利于抓住数字经济机遇ღ✿★，更好服务网络强国和“数字中国”建设ღ✿★。

　　张文武强调ღ✿★，中信数字科技集团作为中信集团数字化转型ღ✿★、数智化赋能ღ✿★、算力网络与数字基础设施建设运维平台ღ✿★，在中信集团打造“第二增长曲线”ღ✿★、培育新质生产力ღ✿★、实施金融“强核”和实业“星链”工程中肩负着重要使命ღ✿★。下一步要着力抓好五个方面工作ღ✿★：一是持续强化党的建设ღ✿★。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于发展数字经济ღ✿★、培育新质生产力的重要讲话精神ღ✿★，提高政治站位ღ✿★，强化理论武装ღ✿★，完善“三重一大”决策机制ღ✿★，有效发挥党委“把方向ღ✿★、管大局ღ✿★、保落实”的领导作用ღ✿★。坚持全面从严管党治党ღ✿★，努力营造风清气正的发展氛围ღ✿★。扎实做好中央巡视整改ღ✿★，着力破解制约发展的深层次矛盾和问题ღ✿★。二是稳妥推进各项融合ღ✿★。做好与中信集团发展战略ღ✿★、改革任务ღ✿★、制度体系等的全面衔接ღ✿★，加快战略融合ღ✿★、业务融合ღ✿★、管理融合ღ✿★、人员融合和文化融合ღ✿★，制定全新发展战略ღ✿★，健全各领域规章制度ღ✿★，不断提高制度化规范化水平ღ✿★。做好瘦身健体和层级压降ღ✿★，“轻装快跑”提升发展效能ღ✿★。按照人岗匹配原则做好人员安置ღ✿★，维护员工合法权益ღ✿★。三是加快培育五个能力ღ✿★。强化拓展能力ღ✿★、研发能力ღ✿★、交付能力ღ✿★、整合能力和一体化能力建设ღ✿★，紧跟数科领域技术发展趋势ღ✿★，加快培育具有中信数科特色ღ✿★、细分赛道领先的核心竞争优势ღ✿★。落实好中信集团中期工作会议提出的“三个匹配”管理导向ღ✿★，总结推广成熟产品和优秀经验ღ✿★，形成可持续发展的商业模式ღ✿★，积极拓展市场ღ✿★，提升盈利能力ღ✿★。四是切实做好风险防控ღ✿★。全面贯彻总体国家安全观ღ✿★，健全符合自身实际的风险管理制度机制ღ✿★。研发多元化网络安全产品和服务ღ✿★，提升网络安全和数据安全保障水平ღ✿★。加强内部管控ღ✿★，严守合规底线ღ✿★，防控廉洁风险ღ✿★。五是打造一流人才队伍ღ✿★。聚焦提升持续健康发展能力ღ✿★，放眼全球ღ✿★、瞄准前沿ღ✿★，积极引进高素质领军人才和关键技术人才ღ✿★，打造中信集团科技人才高地ღ✿★。选优配强各级领导班子ღ✿★，完善干部梯队建设ღ✿★，优化考核激励机制ღ✿★，持续提升企业发展活力ღ✿★。

　　中信数字科技集团党委书记ღ✿★、董事长张继胜讲话ღ✿★。他表示ღ✿★，中信数字科技集团将在中信集团党委坚强领导下ღ✿★，按照中信集团“一个深入ღ✿★、三个推动ღ✿★、五个突破”深化改革总体思路ღ✿★，落实《中信集团进一步全面深化改革任务书》目标任务ღ✿★，以进取的姿态和务实的举措ღ✿★，找准职责定位ღ✿★，夯实经营基础ღ✿★，实现重点突破ღ✿★，通过全面深化改革提质效ღ✿★、强动能ღ✿★，努力交出一份满意答卷ღ✿★，不负监管机构ღ✿★、中信集团ღ✿★、广大客户和社会各界的期待与重托ღ✿★。

　　中信股份总监ღ✿★，中信集团职能部门负责人ღ✿★，中信数字科技集团领导班子ღ✿★、部门及子公司负责人约70人参加揭牌仪式ღ✿★。

　　9月6日ღ✿★，市场监管总局在官网公布上海市市场监督管理局对宁波森浦信息技术有限公司滥用市场支配地位案行政处罚决定书ღ✿★。宁波森浦信息技术有限公司被处453万余元罚款ღ✿★，这也是我国数据反垄断第一案ღ✿★。

　　上海市市场监督管理局于2023年3月对宁波森浦信息技术有限公司涉嫌滥用市场支配地位行为依法立案调查ღ✿★。8月13日ღ✿★，上海市市场监督管理局依法对宁波森浦信息技术有限公司实施滥用市场支配地位行为作出行政处罚决定ღ✿★，9月6日ღ✿★，正式发布处罚公告ღ✿★。

　　据悉ღ✿★，宁波森浦信息技术有限公司主要从事债券声讯经纪实时交易数据代理销售ღ✿★、金融信息服务等经营活动ღ✿★。

　　2021年以来ღ✿★，当事人为阻碍其他金融信息服务商进入相关市场ღ✿★，进一步提升ღ✿★、维持ღ✿★、巩固自身市场地位ღ✿★，滥用在中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场（上游）的市场支配地位ღ✿★，拒绝与中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场（下游）的金融信息服务商实施交易ღ✿★，阻碍数据要素的公开可获得性ღ✿★，排除ღ✿★、限制了中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的竞争ღ✿★。

　　该案主要是宁波公司独家代理了6个单一产品的债券经纪公司声讯交易数据ღ✿★，形成了全部的债券经纪公司声讯交易数据ღ✿★，形成了市场垄断地位ღ✿★。

　　**公司ღ✿★、**公司等其他金融信息服务商向当事人提出购买由当事人独家代理销售的单一货币经纪公司（**公司）债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，尝试进入相关市场ღ✿★。经查ღ✿★，2021年以来ღ✿★，**公司多次与当事人协商购买数据ღ✿★，但当事人拒绝了相关购买请求ღ✿★。

　　其中ღ✿★，2021年9月ღ✿★、2021年10月的工作邮件中ღ✿★，**公司明确表示愿以公允价格向当事人采购单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，当事人以没有时间ღ✿★、授权需要更多评估等各种理由ღ✿★，不启动商谈流程ღ✿★。‍

　　2021年6月ღ✿★，**公司向当事人提出购买单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，当事人也通过不予回应的方式拒绝了相关数据购买请求ღ✿★。至案发ღ✿★，当事人未向其他金融信息服务商销售过单一货币经纪公司（**公司）债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★。

　　当事人滥用中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场市场支配地位ღ✿★，对其他金融信息服务商实施拒绝交易ღ✿★，排除ღ✿★、限制了相关市场竞争ღ✿★，损害了其他金融信息服务商的合法权益ღ✿★，以及债券交易机构和投资者利益ღ✿★，阻碍了相关数据服务市场的持续创新发展ღ✿★，且不具有正当理由ღ✿★。‍

　　上海市市场监督管理局决定责令当事人停止违法行为ღ✿★，并对当事人作出如下行政处罚ღ✿★：处以2022年度销售额2%的罚款ღ✿★，计人民币4532782.9元（大写ღ✿★：肆佰伍拾叁万贰仟柒佰捌拾贰元玖角）ღ✿★。

　　处罚决定书原文上海市市场监督管理局行政处罚决定书沪市监反垄处〔2024〕202302号一ღ✿★、当事人基本情况当事人ღ✿★：宁波森浦信息技术有限公司统一社会信用代码ღ✿★：66A注册地址ღ✿★：浙江省宁波市鄞州区首南西路88ღ✿★、76号B幢901室法定代表人ღ✿★：（略）经营范围ღ✿★：技术服务ღ✿★、技术开发ღ✿★、技术咨询ღ✿★、技术交流ღ✿★、技术转让ღ✿★、技术推广ღ✿★，信息技术咨询服务ღ✿★，企业管理咨询ღ✿★，信息咨询服务等ღ✿★。二ღ✿★、案件来源及调查经过根据举报ღ✿★，本局依据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）对当事人位于上海市浦东新区陆家嘴环路**的经营场所进行了现场调查ღ✿★，并于2023年3月对当事人立案调查ღ✿★。期间ღ✿★，本局开展了现场检查ღ✿★、调查询问ღ✿★，提取了相关证据材料ღ✿★；对其他具有竞争关系的经营者以及当事人上ღ✿★、下游经营者广泛调查取证ღ✿★；对本案证据材料进行深入核查和数据分析ღ✿★；多次与相关行业主管部门沟通ღ✿★；多次听取当事人陈述意见ღ✿★，保障当事人合法权利ღ✿★。三ღ✿★、违法事实及相关证据（一）当事人滥用市场支配地位实施拒绝交易的行为经查ღ✿★，当事人主要从事债券声讯经纪实时交易数据代理销售ღ✿★、金融信息服务等经营活动ღ✿★。2021年以来ღ✿★，当事人为阻碍其他金融信息服务商进入相关市场ღ✿★，进一步提升ღ✿★、维持ღ✿★、巩固自身市场地位ღ✿★，滥用在中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场（上游）的市场支配地位ღ✿★，拒绝与中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场（下游）的金融信息服务商实施交易ღ✿★，阻碍数据要素的公开可获得性ღ✿★，排除ღ✿★、限制了中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的竞争ღ✿★。1. 当事人在中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场具有市场支配地位（1）相关商品市场界定单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售是指单个货币经纪公司在开展债券声讯经纪业务过程中所产生的债券实时报价（包括买盘和卖盘）及成交信息等实时行情数据的销售ღ✿★。债券是一种政府ღ✿★、企业ღ✿★、银行等债务人为筹集资金,按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券ღ✿★。一级市场的已发行债券ღ✿★，通过二级市场的债券交易获得流动性ღ✿★。债券声讯经纪是指通过电话等声讯手段和电子技术ღ✿★，提供促进债券交易的经纪活动ღ✿★，属国家金融监管许可经营项目ღ✿★。涉案行为期间ღ✿★，我国境内获得货币经纪业务许可ღ✿★，从事债券声讯经纪经营活动的有6家货币经纪公司ღ✿★。单一货币经纪公司在债券声讯经纪业务开展过程中ღ✿★，产生的债券实时报价（包括买盘和卖盘）及成交数据等附属产品ღ✿★，即单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，是金融信息服务商生产加工债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，开展债券信息服务的重要生产要素和原材料ღ✿★。各货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据的集合ღ✿★，构成债券声讯经纪实时交易全数据ღ✿★。债券声讯经纪实时交易全数据按券种分类清理加工后形成的具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品男同versios视频ღ✿★，为债券交易机构和投资者开展债券交易业务提供完整实时行情基础性信息ღ✿★。金融信息服务商只有分别获得各单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，才能生产加工债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，从而进入相关市场开展竞争ღ✿★。从需求替代角度来看ღ✿★，单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据是生产加工债券声讯经纪实时交易全数据产品不可或缺的生产要素和原材料ღ✿★，具有独特的商品特征与用途ღ✿★，与其他数据不具有显著替代关系ღ✿★：一是各单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据之间不具有替代性ღ✿★。各单一货币经纪公司产生的实时交易数据均体现了特定时间点上ღ✿★、特定交易对象的特定交易行情ღ✿★，是债券交易的实时ღ✿★、动态信息ღ✿★。这些数据互不替代ღ✿★，互相补充ღ✿★，共同组成完整生产要素和原材料ღ✿★，供金融信息服务商生产加工体现完整债券交易实时行情的债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，满足债券交易机构和投资者需求ღ✿★。二是债券声讯经纪实时交易数据与非实时交易数据不具有替代性ღ✿★。在瞬息万变的债券交易市场中ღ✿★，合适的交易机会稍纵即逝ღ✿★。债券声讯经纪非实时交易数据ღ✿★，也就是历史数据ღ✿★，虽可以用于分析市场趋势ღ✿★，但无法实时ღ✿★、准确反映当前市场行情ღ✿★，在指导交易机构和投资者即时决策方面价值有限ღ✿★。因此ღ✿★，两者不具有紧密替代关系ღ✿★。三是债券声讯实时交易数据与股票ღ✿★、外汇等其他金融业态的实时交易数据不具有替代性ღ✿★。债券ღ✿★、股票ღ✿★、外汇等不同金融业态下产生的实时交易数据只能满足相应类型金融产品的数据展示ღ✿★、数据分析及相关衍生服务的经营活动需要ღ✿★，以及投资者了解相应类别的金融产品交易行情的需求ღ✿★。不同类别金融产品实时交易数据之间不具有需求替代性ღ✿★。从供给替代角度来看ღ✿★，一是债券声讯经纪业务属于国家金融监管许可经营项目ღ✿★，未获得国家金融监管部门审批许可ღ✿★，无法从事债券声讯经纪业务并产生债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★；二是相关实时交易数据的产生具有唯一性ღ✿★，各货币经纪公司业务能力不同ღ✿★，可获得债券交易报价的数量及成交量存在一定差异ღ✿★，但债券交易的达成及相应的成交信息是唯一的ღ✿★，各货币经纪机构产生的债券声讯经纪实时交易数据均为不同的实时行情信息ღ✿★；三是单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据均可构成债券声讯经纪实时交易全数据的阻却因素ღ✿★，对单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据在相关市场公开可获得性的限制ღ✿★，可形成市场封锁效应ღ✿★，导致相关金融信息服务商无法获得完整数据要素和原材料ღ✿★，进而无法生产加工体现完整债券交易实时行情的债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★。综上男同versios视频ღ✿★，各单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据均为独立的商品ღ✿★，其销售构成独立的相关市场ღ✿★。本案中所涉及的单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场ღ✿★，是由**公司经营过程中产生的债券声讯经纪实时交易数据的销售申慱sunbetღ✿★，所构成的相关商品市场ღ✿★。**公司从事货币经纪业务的成交市场份额在各货币经纪公司中占比最高ღ✿★，2017-2022年年均稳定在**%-**%ღ✿★，此过程中产生的单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，是（下游）生产加工体现完整债券交易实时行情的具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品不可替代的生产要素和原材料ღ✿★。（2）相关地域市场界定单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售的相关地域市场为中国境内ღ✿★。主要理由如下ღ✿★：一是数据销售受我国法律法规约束ღ✿★。债券声讯经纪实时交易数据属于金融信息且通过互联网实时传送ღ✿★，受我国法律法规特别约束ღ✿★，并接受有关主管部门监督管理ღ✿★。二是与境外同类数据存在较大差异ღ✿★。相关数据所依托的债券交易ღ✿★、语言文字ღ✿★，涉及的数据字段等明显不同ღ✿★。三是数据的需求主要在中国境内ღ✿★。对债券声讯经纪实时交易数据的需求方主要是我国境内的金融信息服务商ღ✿★、债券交易机构和投资者ღ✿★，在购买过程中更多考虑境内供应商ღ✿★。因此ღ✿★，单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售的相关地域市场为中国境内ღ✿★。（3）当事人在相关市场具有市场支配地位经查ღ✿★，当事人在中国境内单一货币经纪公司（**公司）债券声讯经纪实时交易数据销售市场上具有市场支配地位ღ✿★，主要理由如下ღ✿★：一是当事人在相关市场占有100%的市场份额ღ✿★。2013年4月起至案发ღ✿★，当事人逐年与6家货币经纪公司之一的**公司签订独家数据销售协议ღ✿★。根据协议内容以及当事人与**公司的陈述确认ღ✿★，当事人获得了**公司债券声讯经纪业务过程中所产生的单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据的独家代理销售权ღ✿★，**公司不再另行销售数据ღ✿★。二是债券声讯经纪实时交易全数据产品金融信息服务商对当事人独家销售的单一货币经纪公司（**公司）债券声讯经纪实时交易数据具有高度依赖性ღ✿★。一方面ღ✿★，单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据是金融信息服务商生产加工债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，提供相关服务不可缺少的生产要素和原材料ღ✿★。另一方面ღ✿★，当事人与**公司独家协议有效期间ღ✿★，该单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据不存在被另行生产或获得的可能性ღ✿★。2. 当事人滥用中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场的市场支配地位ღ✿★，没有正当理由对其他金融信息服务商实施拒绝交易的行为（1）当事人滥用市场支配地位实施了拒绝交易的行为随着国内债券市场的飞速发展ღ✿★，市场对债券声讯经纪实时交易数据的需求日益增长ღ✿★。**公司ღ✿★、**公司等其他金融信息服务商向当事人提出购买由当事人独家代理销售的单一货币经纪公司（**公司）债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，尝试进入相关市场ღ✿★。经查ღ✿★，2021年以来ღ✿★，**公司多次与当事人协商购买数据ღ✿★，但当事人拒绝了相关购买请求ღ✿★。其中ღ✿★，2021年9月ღ✿★、2021年10月的工作邮件中ღ✿★，**公司明确表示愿以公允价格向当事人采购单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，当事人以没有时间ღ✿★、授权需要更多评估等各种理由ღ✿★，不启动商谈流程ღ✿★；2021年6月ღ✿★，**公司向当事人提出购买单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★，当事人也通过不予回应的方式拒绝了相关数据购买请求ღ✿★。至案发ღ✿★，当事人未向其他金融信息服务商销售过单一货币经纪公司（**公司）债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★。（2）当事人拒绝交易的行为没有正当理由一是当事人拒绝销售数据的行为没有法律依据ღ✿★。本案中ღ✿★，当事人拒绝交易的数据系其代理销售**公司的债券声讯经纪实时交易数据ღ✿★。相关数据不涉及国家秘密ღ✿★、商业秘密ღ✿★、个人隐私和个人信息等法律禁止交易的情形申慱sunbetღ✿★，当事人拒绝销售数据的行为没有法律依据ღ✿★。二是当事人拒绝销售行为不符合商业逻辑ღ✿★。与当事人签订数据代理协议的**公司主营业务为货币债券声讯经纪业务ღ✿★，附属衍生业务为债券声讯经纪实时交易数据的销售ღ✿★。出于降低衍生商品销售成本ღ✿★、提高交易效率的目的ღ✿★，**公司通过协议赋予当事人相关数据的独家代理销售权ღ✿★，并按销售收入分成获得各自收益ღ✿★。最大可能实现数据销售符合当事人和**公司的商业利益ღ✿★，拒绝交易行为不符合独家代理销售的商业逻辑ღ✿★。三是当事人向其他金融信息服务商销售数据不会造成成本增加和收益不当减损ღ✿★。当事人向其他金融信息服务商开放销售**公司数据ღ✿★，不需要进行再加工ღ✿★，不会额外增加当事人成本ღ✿★，也不会导致其他金融信息服务商“搭便车”ღ✿★，妨碍当事人对数据的正常使用及开展生产经营活动ღ✿★，不造成数据使用利益的不当减损ღ✿★。四是当事人拒绝交易行为的目的是排除下游市场竞争ღ✿★。当事人同时从事单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场（上游）和具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场（下游）的经营活动ღ✿★。当事人在单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据代理销售中ღ✿★，并未拒绝向债券投资机构和投资人进行销售ღ✿★，仅向其他有资质ღ✿★、有能力快速进入具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的金融信息服务商实施了拒绝交易的行为ღ✿★。而单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据是开展具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务的重要生产要素和原材料ღ✿★，当事人承认拒绝交易是为了阻碍其他金融信息服务商进入具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场ღ✿★，排除下游市场竞争ღ✿★。五是当事人不能证明拒绝交易行为具有其他正当理由ღ✿★。经多次听取当事人陈述ღ✿★，当事人不能证明拒绝交易行为具有不可抗力ღ✿★，也不能证明**公司ღ✿★、**公司等交易相对方存在不良信用记录或经营状况恶化等影响交易安全的情况ღ✿★，同时不能证明拒绝交易行为具有保护信息安全ღ✿★、促进市场效率或增加消费者福利的效果ღ✿★。3. 当事人拒绝交易行为排除ღ✿★、限制了相关市场竞争当事人滥用在单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场的支配地位ღ✿★，通过实施拒绝交易行为ღ✿★，使得其他金融信息服务商无法获得生产经营所需的ღ✿★，作为重要生产要素和原材料的数据ღ✿★，排除ღ✿★、限制具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场（下游）竞争ღ✿★，阻碍了相关市场持续创新发展ღ✿★。一是当事人的拒绝交易行为阻碍了数据要素的畅通流动ღ✿★，排除了下游市场的竞争ღ✿★。单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据是向债券交易机构和投资者提供各券种债券声讯经纪实时交易全数据服务的重要生产要素和原材料ღ✿★，具有不可替代性ღ✿★。当事人的拒绝交易行为ღ✿★，阻碍了单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据的畅通流动和公开可获得性ღ✿★，导致其他金融信息服务商无法开展具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务经营活动ღ✿★，形成市场封锁ღ✿★，造成下游市场涉案期间仅有当事人一个卖方经营者的情况ღ✿★，排除ღ✿★、限制了相关市场竞争ღ✿★。二是当事人的拒绝交易行为阻碍了下游市场持续创新发展ღ✿★。国家鼓励数据依法合理有效利用ღ✿★，保障数据依法有序自由流动ღ✿★，促进以数据为关键要素的数字经济发展ღ✿★，增强数据要素共享性ღ✿★、普惠性ღ✿★，激励创新创业创造ღ✿★。本案中ღ✿★，数据的广泛开发和共享ღ✿★，有利于金融信息服务商提升服务质量ღ✿★，为交易机构和投资者提供更多更优数据服务ღ✿★，提升债券交易的整体效率ღ✿★。当事人的拒绝交易行为ღ✿★，一方面阻碍数据要素自由流动ღ✿★，妨碍数据资源共享共用ღ✿★，更好释放价值红利ღ✿★；另一方面不当维持和巩固了自身在下游市场的垄断地位ღ✿★，使得其他金融信息服务商失去了进入相关市场ღ✿★，并通过技术与服务充分竞争ღ✿★，推动相关市场持续创新发展的可能ღ✿★。三是当事人的拒绝交易行为使得债券投资机构和投资者在购买具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品时失去选择权和获得更好价格与服务的可能性ღ✿★。当事人的拒绝交易行为ღ✿★，使下游市场具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品的供给减少ღ✿★，导致债券交易机构和投资者仅可向作为单一供给方的当事人采购具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，限制了债券交易机构和投资者的自由选择权材料科技ღ✿★，ღ✿★，无法对不同数据产品进行比较ღ✿★，丧失了获得更低价格和更优服务的可能ღ✿★。（二）当事人滥用市场支配地位附加不合理交易条件的行为经查ღ✿★，2019年至案发ღ✿★，当事人滥用中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的市场支配地位ღ✿★，通过设置最低交易金额申博太阳城官网ღ✿★，ღ✿★，对交易相对人在交易时附加不合理交易条件ღ✿★，损害债券交易机构和投资者合法利益ღ✿★。1. 当事人在中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场具有市场支配地位（1）相关商品市场界定具体券种债券声讯经纪实时交易全数据是指ღ✿★，对所有货币经纪公司从事债券声讯经纪业务过程中产生的全部报价及成交等实时行情数据的集合ღ✿★，按券种分类清理加工形成的ღ✿★，以数据库为载体的数字化ღ✿★、动态更新的产品ღ✿★，包括国债ღ✿★、金融债ღ✿★、短融中票ღ✿★、公司债ღ✿★、PPN（Private Placement Note非公开定向债务融资工具）ღ✿★、ABS（Asset Backed Securities资产抵押债券）等具体券种的债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，主要作为债券交易机构和投资者从事具体券种债券交易的实时行情参考ღ✿★。具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务是指金融信息服务商将分券种清理加工形成的具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，通过数据展示ღ✿★、数据流等方式提供给债券交易机构和投资者的经营行为ღ✿★。从需求替代来看ღ✿★，各券种债券声讯经纪实时交易全数据服务分别满足相应券种债券交易的实时行情需求ღ✿★，相互之间ღ✿★，以及与非基于全数据的实时行情数据产品不具有显著替代关系ღ✿★：一是债券交易机构和投资者对各券种债券声讯经纪实时交易全数据服务的需求存在差异ღ✿★。受不同的经营阶段ღ✿★、资金规模ღ✿★、熟悉领域及投资决策等因素影响ღ✿★，债券交易机构和投资者在从事债券投资业务时ღ✿★，既有就全部债券券种交易的情况ღ✿★，也有仅就部分债券券种进行交易的情况申慱sunbetღ✿★。特别是对中小规模ღ✿★、寻求稳定回报而非博取巨额收益的债券交易机构和投资者来说ღ✿★，一般仅就国债等相对稳定ღ✿★、安全的债券券种进行投资ღ✿★，对数据产品的需求限于相应券种的债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★。二是不完整的具体券种债券声讯经纪交易数据无法满足交易机构和投资者需求ღ✿★。只有完整的具体券种债券声讯经纪实时交易全数据才能全面ღ✿★、准确地反映市场行情ღ✿★。不完整的具体券种债券声讯经纪交易数据可能对债券交易机构和投资者关于债券价值和债券市场走势的判断产生重大影响ღ✿★，导致误判市场行情ღ✿★、错失交易机会并最终造成经济损失ღ✿★，不符合交易机构和投资者的最低使用需求ღ✿★。从供给替代来看ღ✿★，一是具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，受债券声讯经纪实时交易全数据的供给影响ღ✿★，与非基于全数据的其他数据类型或数据形态不具有紧密替代关系ღ✿★；二是各具体债券券种声讯经纪实时交易全数据产品仅体现本债券券种的实时行情信息ღ✿★，相互之间不具有替代关系ღ✿★。因此ღ✿★，依托具体券种债券声讯经纪实时交易全数据生产加工形成的具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务构成独立的相关商品市场ღ✿★。（2）相关地域市场界定具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的相关地域市场为中国境内ღ✿★。主要理由如下ღ✿★：一是债券声讯经纪业务在我国属于国家金融监管许可经营项目ღ✿★，受我国法律法规特别约束ღ✿★。二是具体券种债券声讯经纪实时交易全数据的交易标的来源为中国境内的债券ღ✿★，而非境外债券ღ✿★。三是与中国境外同类数据所依托的债券交易ღ✿★、语言文字ღ✿★，涉及的数据字段存在较大差异ღ✿★。四是对具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务的需求方主要是中国境内的债券交易机构和投资者ღ✿★。（3）当事人在相关市场具有市场支配地位经查ღ✿★，涉案行为期间ღ✿★，当事人在中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务市场具有市场支配地位ღ✿★，主要理由如下ღ✿★：一是当事人在相关市场拥有100%的市场份额ღ✿★。如前所述ღ✿★，涉案行为期间ღ✿★，当事人在中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场具有独占性的市场支配地位ღ✿★。当事人是唯一获得中国境内债券声讯经纪实时交易全数据的企业ღ✿★，因而也是唯一可提供中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务的企业ღ✿★。在部分交易机构发布的债券声讯经纪实时交易数据招标采购公告中ღ✿★，对当事人相关数据产品的采购方式被列为单一来源采购ღ✿★。二是下游债券交易机构和投资者对当事人具有高度依赖性ღ✿★。如前所述ღ✿★，中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据是债券交易机构和投资者完整了解债券市场准确行情的重要途径和开展债券交易的参考依据ღ✿★，也是债券交易机构和投资者开展债券量化交易过程中重要的系统数据ღ✿★。2. 当事人滥用中国境内债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的市场支配地位ღ✿★，没有正当理由实施了附加不合理交易条件的行为（1）当事人实施了附加不合理交易条件的行为当事人中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务ღ✿★，主要有两种形态ღ✿★：一是数据展示ღ✿★，即数据通过计算机系统进行可视化展示ღ✿★。该数据展示不可被再加工ღ✿★；二是数据流（Data Feeds）ღ✿★，即可供计算机系统识别的数据产品ღ✿★。该数据流不可被直接展示为人工阅读理解的形式ღ✿★，但可供计算机系统识别ღ✿★，作为债券交易参数ღ✿★，用于债券量化交易ღ✿★。2019年以来ღ✿★，当事人为提高数据产品销售价格ღ✿★，在提供中国境内具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务ღ✿★，开展数据流产品的经营过程中ღ✿★，将数据流产品按照国债ღ✿★、金融债ღ✿★、短期中票ღ✿★、企业债公司债ღ✿★、地方债ღ✿★、同业存单ღ✿★、PPNღ✿★、ABSღ✿★、其他债券等具体债券券种进行分类ღ✿★，分别以**元ღ✿★、**元ღ✿★、**元ღ✿★、**元ღ✿★、**元ღ✿★、**元ღ✿★、**元ღ✿★、**元ღ✿★、**元等价格进行定价ღ✿★，并附加最低起售金额的交易条件ღ✿★。对于部分需求不大的交易机构和投资者ღ✿★，当事人同样要求购买更多产品以达到最低起售金额ღ✿★。经调查ღ✿★，部分交易机构和投资者因交易规模较小ღ✿★，无法达到最低起售条件而放弃购买所需数据产品ღ✿★；部分交易机构和投资者虽然对数据产品需求较小ღ✿★，但受最低起售条件的限制而购买了超出其实际需求的数据产品ღ✿★。（2）当事人实施附加不合理交易条件的行为没有正当理由一是当事人附加的交易条件无视相关商品功能ღ✿★。具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，由债券声讯经纪实时交易全数据分券种清理加工而来ღ✿★，传递债券声讯经纪过程中ღ✿★，具体券种债券交易的实时市场行情信息ღ✿★，相互独立ღ✿★，互不替代ღ✿★，互不为交易条件ღ✿★。相关数据产品在使用功能上可以按照具体券种分别独立销售和使用ღ✿★。当事人无视相关商品功能ღ✿★，将本可独立销售的相关数据产品ღ✿★，附加最低起售金额的交易条件ღ✿★，组合销售ღ✿★。基于当事人在相关市场的独占支配地位ღ✿★，债券交易机构和投资者无法从除当事人以外的任何渠道ღ✿★，获得符合自身需求的具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，合法权益受到损害ღ✿★。二是当事人附加的交易条件不符合实际购买需求ღ✿★。债券交易机构和投资者因各自的经营阶段ღ✿★、资金规模ღ✿★、熟悉领域及投资决策等因素不同ღ✿★，对具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品的需求存在差异ღ✿★。除大型债券交易机构对全部券种债券声讯经纪实时交易全数据产品具有需求外ღ✿★，大多数债券交易机构和投资者仅对部分券种相关全数据产品具有需求ღ✿★。充分竞争条件下ღ✿★，市场主体应当针对这种差异化数据需求优化服务ღ✿★，提供多样化数据产品ღ✿★。当事人附加交易相对人难以选择ღ✿★、更改的ღ✿★，最低起售金额的交易条件ღ✿★，不符合交易机构和投资者实际购买需求ღ✿★。三是当事人不能证明附加的交易条件具有其他正当理由ღ✿★。当事人不能提供证据证明附加最低起售条件具有符合正当的行业惯例和交易习惯ღ✿★、为满足产品安全要求所必需ღ✿★、为实现特定技术所必需ღ✿★、为保护交易相对人和消费者利益所必需等其他正当理由ღ✿★。3. 当事人附加不合理交易条件的行为抬高了市场主体获取数据的门槛ღ✿★，损害了债券交易机构和投资者合法利益当事人的上述行为ღ✿★，限制了债券交易机构和投资者购买数据产品的自主选择权ღ✿★，增加了债券交易机构和投资者获取数据信息的成本ღ✿★。当事人附加最低起售金额的交易条件ღ✿★，导致债券交易机构和投资者在接受具体券种债券声讯经纪实时交易全数据服务时ღ✿★，不能根据自身的客观需求自主选择具体券种债券声讯经纪实时交易全数据产品ღ✿★，抬高市场主体获取数据的门槛ღ✿★，减少交易机会ღ✿★，损害债券交易机构和投资者合法利益ღ✿★。另查明ღ✿★，当事人2022年度销售额为人民币226639145.03元ღ✿★。由于假定未垄断状态下当事人收益变化情况难以估算ღ✿★，当事人违法所得无法计算ღ✿★。案件调查过程中ღ✿★，当事人积极配合调查并提交相关证据材料ღ✿★，开展合规整改ღ✿★，积极防止违法行为后果扩大ღ✿★，并于2023年3月主动提供业务配合与技术支持使相关市场引入新的竞争者ღ✿★，取消了不合理的交易条件ღ✿★，改善了相关市场竞争状况ღ✿★。以上事实ღ✿★，有（略）等证据为证ღ✿★。四ღ✿★、当事人陈述申辩意见采纳情况2024年5月22日ღ✿★，本局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》ღ✿★，告知当事人涉嫌违反《反垄断法》的事实ღ✿★、拟作出的行政处罚决定ღ✿★、理由和依据ღ✿★，以及当事人依法享有陈述ღ✿★、申辩和要求举行听证的权利ღ✿★。2024年5月27日ღ✿★，当事人向本局提交《陈述申辩书》ღ✿★。 当事人提出其系首次违法ღ✿★，不具有实施垄断行为的主观故意ღ✿★，且违法行为影响范围有限ღ✿★，已完成全面整改申博sunbetღ✿★，ღ✿★，请求减免处罚ღ✿★。经复核ღ✿★，当事人不具有法定减轻ღ✿★、免予处罚的情节ღ✿★。相关从轻情节已在处罚裁量中综合考虑ღ✿★。因此ღ✿★，对当事人提出的减免处罚的陈述申辩意见不予采纳ღ✿★。五ღ✿★、行政处罚依据和决定当事人滥用中国境内单一货币经纪公司债券声讯经纪实时交易数据销售市场市场支配地位ღ✿★，对其他金融信息服务商实施拒绝交易ღ✿★，排除ღ✿★、限制了相关市场竞争申博ღ✿★。ღ✿★，损害了其他金融信息服务商的合法权益ღ✿★，以及债券交易机构和投资者利益ღ✿★，阻碍了相关数据服务市场的持续创新发展ღ✿★，且不具有正当理由ღ✿★，构成《反垄断法》第二十二条第一款第（三）项“没有正当理由ღ✿★，拒绝与交易相对人进行交易”的滥用市场支配地位行为ღ✿★；当事人滥用中国境内债券声讯经纪实时交易全数据服务市场的市场支配地位ღ✿★，对交易机构和投资者附加最低起售金额的交易条件ღ✿★，损害了债券交易机构和投资者合法权益ღ✿★，且不具有正当理由ღ✿★，构成《反垄断法》第二十二条第一款第（五）项“没有正当理由ღ✿★，在交易时附加其他不合理的交易条件”的滥用市场支配地位行为ღ✿★。依据《反垄断法》第五十七条ღ✿★、第五十九条以及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项的规定ღ✿★，综合违法行为的性质ღ✿★、程度ღ✿★、持续时间ღ✿★、消除违法行为后果ღ✿★、配合执法调查以及未没收违法所得等因素ღ✿★，本局决定责令当事人停止违法行为ღ✿★，并对当事人作出如下行政处罚ღ✿★：处以2022年度销售额2%的罚款ღ✿★，计人民币4532782.9元（大写ღ✿★：肆佰伍拾叁万贰仟柒佰捌拾贰元玖角）ღ✿★。六ღ✿★、行政处罚的履行方式和期限当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内ღ✿★，根据本行政处罚决定书ღ✿★，将罚款缴至工商银行或建设银行在本市的代收机构ღ✿★。到期不缴纳罚款的ღ✿★，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定ღ✿★，每日按罚款数额的百分之三加处罚款ღ✿★。七ღ✿★、救济途径和期限当事人如对本处罚决定不服ღ✿★，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向上海市人民政府申请行政复议ღ✿★，也可在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼ღ✿★。复议ღ✿★、诉讼期间ღ✿★，本处罚决定不停止执行ღ✿★。逾期不提起行政复议或行政诉讼ღ✿★，又不履行本行政处罚决定书的ღ✿★，本机关可申请人民法院强制执行ღ✿★。

　　2024年9月19日ღ✿★，第九届（2024）科学数据大会暨科学数据中心发展论坛在成都召开ღ✿★。本次大会主题“科学数据与开放科学”ღ✿★，为期4天ღ✿★。中国科学院院士杨卫担任大会主席ღ✿★。会议由国际科学理事会数据委员会（CODATA）中国全国委员会主办申慱sunbetღ✿★，中国信息协会ღ✿★、中国科学院成都文献情报中心ღ✿★、中国科学院计算机网络信息中心等承办ღ✿★。中国工程院院士李国杰ღ✿★，中国工程院院士郑纬民ღ✿★，十四届全国人大常委ღ✿★、中国社会科学院研究员巴莫曲布嫫ღ✿★，国家科技基础条件平台中心主任刘晓晨ღ✿★，中国科学院成都分院分党组副书记曲建升ღ✿★，四川天府新区新经济局副局长鲁晓斌ღ✿★，四川天府新区文创和会展局副局长黄伟ღ✿★，四川天府国际会展集团董事长刘杰及来自国内各领域的700多位领导嘉宾ღ✿★、专家学者ღ✿★、专业人士参加了会议ღ✿★。大会开幕式由中国科学院成都文献情报中心主任邓勇主持ღ✿★。

　　开幕式上ღ✿★，CODATA中国全国委员会常务副主席孙德刚致辞时表示ღ✿★，CODATA聚焦于发展开放数据全球共识ღ✿★、推进数据科学前沿研究和提升各国数据治理能力ღ✿★，发起了“数据服务跨领域全球重大挑战”十年计划和全球开放科学云（GOSC）计划ღ✿★，促进全球开放科学全面发展ღ✿★。CODATA中国全国委员会积极支撑CODATA战略的落地实施ღ✿★，以科学数据大会作为重要载体之一ღ✿★，持续推动国内外科学数据的合作交流ღ✿★，助力国内科学数据研究与实践的深入发展ღ✿★，助力科研智能新范式在我国的迅速发展和广泛应用ღ✿★，助力发展数智驱动的全球可持续发展中国方案ღ✿★。

　　中国科学院成都分院分党组副书记曲建升致辞中表示ღ✿★，中国科学院成都分院热烈欢迎各界专家ღ✿★，成都分院作为中国科学院西部战略支点ღ✿★，横跨川渝ღ✿★，聚焦于电子信息ღ✿★、人工智能ღ✿★、生物医药ღ✿★、资源环境等领域ღ✿★。随着新园区落成ღ✿★，强化了国家战略科技协调功能ღ✿★，催生建设多项重大科学设施ღ✿★。数智时代ღ✿★，成都分院各单位积极共谋科学数据管理与开放新篇章ღ✿★，促进科研新范式发展ღ✿★。相信此次盛会定能激发学术灵感ღ✿★，深化合作友谊ღ✿★，为科学数据领域注入创新源动力ღ✿★。

　　国家科技基础条件平台中心主任刘晓晨致辞时表示ღ✿★，科学数据作为新时代的重要生产要素ღ✿★，正在加速推动新业态ღ✿★、新模式发展ღ✿★。科技部高度重视科学数据管理和利用工作ღ✿★，五年来在建立健全管理制度体系ღ✿★、数据资源体系ღ✿★、科学数据标准体系及推动科技计划项目数据汇交等方面取得积极进展ღ✿★。未来ღ✿★，将进一步强化对科学数据工作统筹规划和顶层设计ღ✿★，强化国家科学数据中心能力建设ღ✿★，有序推进重大科研项目科学数据全生命周期管理ღ✿★，着力增强科学数据对国家重大战略的支撑保障能力ღ✿★，完善科学数据流动和开放共享机制ღ✿★，支持数据确权ღ✿★，加强科学数据分类分级管理ღ✿★，推动科学数据在安全基础上的开放流动ღ✿★，持续增强科学数据开放交流与合作ღ✿★，推动跨领域ღ✿★、跨部门行业的科学数据融合应用ღ✿★，深化科学数据国际合作ღ✿★。

　　开幕式上ღ✿★，举行了国家科学数据中心分中心签约仪式ღ✿★。在与会专家见证下ღ✿★，国家青藏高原科学数据中心以及国家材料腐蚀与防护科学数据中心各自增建一个区域分中心ღ✿★，即国家青藏高原科学数据中心成都分中心和国家材料腐蚀与防护科学数据中心福建分中心ღ✿★。

　　本届大会邀请李国杰院士ღ✿★、郑纬民院士ღ✿★、巴莫曲布嫫研究员作特邀报告ღ✿★。李国杰院士以《再谈智能化科研（AI4R)一认识和驾驭复杂系统的新范式》为题作报告ღ✿★，介绍了智能化科研（AI4R)发展趋势及现状ღ✿★，指出AI4R是认识和驾驭复杂系统的新范式ღ✿★、AI4R的成功得益于计算模型的改变男同versios视频ღ✿★，未来将以数据为中心推进科研智能化等ღ✿★。郑纬民院士以《支持大模型训练和推理的基础设施》为题作报告ღ✿★，介绍大模型生命周期的关键环节和发展现状ღ✿★，提出支持各类大模型训练和推理的基础设施需求ღ✿★，综述国产智能算力的发展现状ღ✿★、面临问题与现实挑战ღ✿★，强调了在发展人工智能技术过程中ღ✿★，构建国产万卡智能算力ღ✿★、研发系统软件和构建良好软件生态的重要性ღ✿★。巴莫曲布嫫研究员以《构建国家哲学社会科学数据中心的路径选择》为题作报告ღ✿★，回顾了哲学社会科学与自然科学的数据合作背景ღ✿★，阐释了科学数据管理治理框架下数据宏观政策取向一致性问题和哲学社会科学数据治理的急迫性问题ღ✿★，提出亟需建设契合新时代新任务新需要的国家哲学社会科学数据中心ღ✿★，以研究方法创新和研究范式变革ღ✿★，推动构建中国特色哲学社会科学自主知识体系ღ✿★。该环节由国家科技基础条件平台中心副主任王瑞丹主持ღ✿★。

　　会议围绕“开放科学与数据开放”“科学数据要素化”“科学数据与智能科学”“科学数据软件与基础设施”四个主题展开ღ✿★，共设置42场分会ღ✿★，这是历届以来分会最多的一届会议ღ✿★。科学数据是国家科技创新和发展的基础性战略资源ღ✿★，是科研创新中最基本ღ✿★、最活跃ღ✿★、影响面最宽的科技资源ღ✿★。CODATA中国全国委员会在2014年发起了首届科学数据大会ღ✿★，至今已经举办九届ღ✿★。历届会议与产学研用各界同仁一道致力于促进科学数据资源的开放共享与创新应用ღ✿★，研讨科学大数据的基础理论ღ✿★、方法ღ✿★、管理与应用技术ღ✿★，分享科学数据在各科学领域和行业的融合创新应用ღ✿★，剖析科学数据与产业深度融合形成社会发展新动能的成功案例ღ✿★，探索科学数据和人工智能互驱共融的科研新模式ღ✿★，促进国家大数据战略实施和“科学数据×”应用场景的要素化创新发展ღ✿★。至今已经成为国内科学数据领域高水平的学术会议ღ✿★，第八届科学数据大会成功列入中国科学技术协会2023年度《重要学术会议指南》ღ✿★。

　　在全球数字经济竞争日益激烈的背景下ღ✿★，数据已成为提升粤港澳大湾区竞争优势的关键生产要素ღ✿★。作为中国开放程度最高ღ✿★、经济活力最强的区域之一ღ✿★，粤港澳大湾区肩负着深化改革ღ✿★、推动高质量发展的重要使命ღ✿★。数据和人工智能（AI）作为发展新型生产力的核心技术ღ✿★，在各行各业的应用越来越广泛ღ✿★。

　　在此背景下ღ✿★，互联网专业协会ღ✿★、深圳市信息行业协会ღ✿★、华人大数据学会及澳门电脑学会于2024年9月13日共同主办了“第八届深港澳大数据论坛”ღ✿★。本次论坛以“释放数据价值ღ✿★，助推新型生产力发展”为主题ღ✿★，旨在搭建一个涵盖深港澳乃至整个大湾区的“产ღ✿★、学ღ✿★、研ღ✿★、资”大数据应用交流与合作平台ღ✿★。

　　深圳市云计算技术与应用协会会长张海波偕同深圳政商代表应邀参与论坛ღ✿★，并与云集深港澳的政企代表ღ✿★、知名专家学者ღ✿★，探讨新时代下深港澳大数据合作新方向以及“数据要素X”如何催生更多新型生产力ღ✿★，抢占数字经济新赛道ღ✿★，全力打造“数字湾区”ღ✿★。

　　出席此次论坛的重要嘉宾还包括ღ✿★：澳门电脑学会会长温锦明ღ✿★、香港科技大学首席副校长郭毅可教授ღ✿★、华为全球公共事业系统部全球数字政府首席架构师聂俊宇ღ✿★、Integrated Global Solutions Limited技术总监罗均华博士ღ✿★、天融信科技集团高级副总裁晋钢博士ღ✿★、清华大学深圳国际研究生院教授江勇ღ✿★、香港理工大学应用优化与运筹学讲座教授孙德锋ღ✿★、澳门城市大学数据科学学院副院长朱天清ღ✿★、深圳市华傲数据技术有限公司董事长贾西贝博士ღ✿★、香港科技大学计算机科学及工程学系主任周晓方教授ღ✿★、博维信息系统有限公司系统研发部总监陈光杰ღ✿★、深圳市科学技术协会原专职副主席张克科ღ✿★、香港科技园公司智慧数码服务副总监杨子侨ღ✿★、香港特别行政区政府发展局空间数据办公室总监陈宇俊测量师ღ✿★、深圳市大恒数据安全科技有限责任公司总经理牛皓及金蝶国际软件集团有限公司解决方案总监龙宇ღ✿★。

　　全国人大代表ღ✿★、互联网专业协会会长冼汉廸在欢迎辞时表示ღ✿★：“深港澳大数据论坛旨在推进深港澳数据融通ღ✿★，助力大湾区经济发展ღ✿★，在促进三地数据交流ღ✿★、技术合作与创新应用方面起到了桥梁作用ღ✿★。出席嘉宾通过分享行业洞察ღ✿★、引导议题讨论ღ✿★，为深港澳大数据产业的合作与融合发展提供了重要支持ღ✿★，推动了数字湾区建设的步伐ღ✿★。政企代表和学者的参与也增强了论坛的专业性和权威性ღ✿★，为业内的专业人士提供了宝贵的交流平台ღ✿★。”

　　主礼兼主讲嘉宾香港特别行政区政府数字政策办公室数字政策专员黄志光的讲题是香港特区政府在“数据价值与新质生产力发展”方面的最新动向ღ✿★。他說ღ✿★，特区政府拨款30亿港元推行为期3年的人工智能资助计划ღ✿★，在多方位支持香港人工智能生态圈的发展ღ✿★。“我们将积极通过以数据主导的方式ღ✿★，加强数据互通的应用和数字基建ღ✿★，促进香港的数字经济发展ღ✿★，以数据驱动政府服务数字化转型ღ✿★，落实数字科技的政策ღ✿★，从上到下牵头推动以数据ღ✿★、市民和结果为本的数字政策ღ✿★，利用数字科技和数据驱动的智慧创新提升政府的效率和服务质量ღ✿★，让市民和企业获得更大的利益ღ✿★。”黄志光又表示ღ✿★，政府拨款5亿元给数码港ღ✿★，并在今年年初推出数码转型支援先导计划ღ✿★，以一对一配对资助的方式ღ✿★，协助餐饮业和零售业的中小企业应用电子支付ღ✿★、店面销售ღ✿★、线上推广ღ✿★、客户管理等类别现成的基础数码方案ღ✿★，希望可以加快企业数码转型ღ✿★。

　　深圳市信息行业协会会长ღ✿★、华为企业BG高级副总裁致辞时说ღ✿★：“今年1月ღ✿★，国家数据局等17部门联合印发《‘数据要素×’三年行动计划（2024—2026年）》ღ✿★。大湾区ღ✿★，大机遇ღ✿★，大未来ღ✿★。如今粤港澳大湾区的建设已经进入急速换挡ღ✿★、纵深推进的新阶段ღ✿★，数据的重要性愈发凸显ღ✿★，它已经成为推动区域内经济一体化ღ✿★、创新合作及智能城市建设的关键要素ღ✿★，正在被重新定义ღ✿★，数字经济将成为推动大湾区繁荣发展的核心引擎ღ✿★。“在此我们聚集了来自深港澳业界的精英和专家ღ✿★，共同探讨如何释放数据价值ღ✿★，进一步赋能粤港澳大湾区的高质量ღ✿★、可持续发展与创新合作ღ✿★，推动深港澳三地在数据运用等方面的深度融合与协作ღ✿★，为湾区的长远发展注入新的动力ღ✿★。本论坛作为深港澳三个地区数字经济合作的重要平台ღ✿★，我们将围绕数据在推动区域经济转型与创新中的关键作用ღ✿★、数据如何赋能产业升级ღ✿★、促进跨界融合ღ✿★、提升社会治理效能等议题展开深入的探讨ღ✿★，力求为粤港澳大湾区的新质生产力的发展ღ✿★，提供前瞻性的思路与策略ღ✿★。”

　　深圳市云计算技术与应用协会会长张海波表示ღ✿★，云计算作为承载大数据处理与分析的核心平台ღ✿★，对于释放数据价值ღ✿★、助推新型生产力发展至关重要ღ✿★。在当前数字化转型的大潮中ღ✿★，云计算不仅为数据的存储与处理提供了强大的技术支持ღ✿★，也为各类创新应用提供了丰富的土壤ღ✿★。他认为ღ✿★，通过深化深港澳三地在云计算大数据以及人工智能等技术领域的合作ღ✿★，可以进一步推动区域内的资源共享和技术协同ღ✿★，共同打造“数字湾区”ღ✿★，抢占数字经济发展的先机ღ✿★。

　　香港科技大学首席副校长郭毅可介绍了香港生成式人工智能研发中心的最新研发成果ღ✿★，包括由香港五所大学合作研发的基础大模型ღ✿★，涵盖写作助手ღ✿★、语音生成等多种应用场景ღ✿★。期望年底在香港推广ღ✿★。“面向香港对本地化大模型的需求建立应用生态ღ✿★，进行快速迭代ღ✿★。”

　　论坛期间还进行了两场圆桌对话ღ✿★。第一场圆桌对话主题为“数据价值与新质生产力发展”ღ✿★，由华人大数据学会执行主席洪为民主持ღ✿★，探讨了数据如何赋能产业转型升级ღ✿★。主持人洪为民教授说ღ✿★：“新质生产力是由技术革命突破ღ✿★、生产要素创新配置ღ✿★、产业深度转型升级而催生的ღ✿★。释放数据价值ღ✿★，既可以高效地创新配置生产要素ღ✿★，提升效率和产出ღ✿★，同时也赋能产业深度转型ღ✿★，促进全要素生产率大幅提升ღ✿★。下一波人工智能掀起的产业革命ღ✿★，其核心底座男同versios视频ღ✿★，正是大数据和算力基建ღ✿★。”

　　第二场圆桌对话则围绕“大数据与AI在推动深港澳数字经济发展中的实践”ღ✿★，由香港特别行政区立法会议员邱达根主持ღ✿★，讨论了大数据与AI在推动区域可持续发展中的作用ღ✿★。主持人香港特别行政区立法会议员邱达根认为大数据与人工智能（AI）在推动深港澳数字经济发展中起到了至关重要的作用ღ✿★。邱达根议员认为大数据与人工智能（AI）的推动可以驱动政府的政策制定与规划并有效提升效率ღ✿★；另外ღ✿★，通过大数据与人工智能的应用ღ✿★，可以令产业升级ღ✿★，如深港澳地区的创科业者ღ✿★，可以通过分析市场趋势和消费者需求快速调整产品策略ღ✿★，同时也可以利用数据和AI技术的融合促进新技术的研发ღ✿★，例如智能合约ღ✿★、区块链技术等ღ✿★。他相信随着技术的进一步发展ღ✿★，未来这些技术将在更广泛的领域发挥更大的作用ღ✿★，助力深港澳区域的可持续发展ღ✿★。

　　圆桌对话后ღ✿★，主礼嘉宾中央政府驻港联络办青年工作部副部长万宁女士（左三）並向论坛圆桌对话嘉宾颁发感谢状

　　此次交流云集了深港澳三地业界ღ✿★、学界及政府专家ღ✿★，研究数据这一新质生产力的应用场景ღ✿★，希望人才们能够用好数据ღ✿★，通过不同的应用场景ღ✿★，让数据为人类创造更大价值ღ✿★。此次论坛的成功举办ღ✿★，标志着深港澳地区在大数据和AI领域的合作进入了一个新的阶段ღ✿★，为推动“数字湾区”的建设奠定了坚实的基础ღ✿★。

　　9月12日ღ✿★，世界互联网大会跨境电商竞争力研究报告研讨会在北京举行ღ✿★，来自跨境电商领域的国际组织ღ✿★、研究机构ღ✿★、行业智库和头部企业的十余位代表受邀参会ღ✿★，就研究报告的主要发现ღ✿★、核心结论ღ✿★、结果呈现等进行了研讨ღ✿★。

　　世界互联网大会相关负责人表示ღ✿★，报告研究组基于前期的实地调研ღ✿★、信息收集和数据分析ღ✿★，经过多次专家论证和专题研讨ღ✿★，完成了国别维度和企业维度竞争力研究报告初稿ღ✿★。

　　在国家互联网信息办公室（国家网信办）与澳门特区政府经济财政司的共同努力下ღ✿★，粤港澳大湾区数据跨境流动合作迎来了新的发展阶段ღ✿★。9月9日ღ✿★，双方在广州签署了《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》）ღ✿★，并发布了《粤港澳大湾区（内地ღ✿★、澳门）个人信息跨境流动标准合同实施指引》（以下简称《实施指引》）ღ✿★，这标志着大湾区内数据跨境流动的关键机制得到了进一步完善ღ✿★。

　　《合作备忘录》的签署ღ✿★，旨在促进内地与澳门之间的数据跨境安全有序流动ღ✿★，推动大湾区的高质量发展ღ✿★。这些措施不仅为粤港澳大湾区数据跨境流动合作提供了明确的指导和规范ღ✿★，也为个人信息跨境流动提供了标准合同的实施指引ღ✿★，确保了数据流动的安全性和合规性ღ✿★。

　　《实施指引》的发布ღ✿★，为粤港澳大湾区内个人信息的跨境流动提供了具体的操作框架ღ✿★。它要求个人信息处理者在跨境提供个人信息前ღ✿★，必须依法告知信息主体或取得其同意ღ✿★，并且不得将信息提供给大湾区以外的组织或个人ღ✿★。这些措施有助于保护个人信息安全ღ✿★，同时也为企业提供了清晰的合规路径ღ✿★。

　　此外ღ✿★，粤港澳大湾区在数据跨境流动方面的先行先试ღ✿★，已经形成了具有湾区特色的机制和模式ღ✿★。例如ღ✿★，通过共享平台和标准合同等方式ღ✿★，实现了医疗数据的跨境互通互认ღ✿★；在金融领域ღ✿★，通过跨境数据验证平台ღ✿★，便捷地实现了企业信用报告等数据的跨境验证ღ✿★。

　　随着“数字湾区”建设的推进ღ✿★，大湾区将继续深化体制机制创新ღ✿★，推动数据要素市场化配置改革申慱sunbetღ✿★，加快构建统一的数据市场制度和流通规则ღ✿★。这些措施将有助于降低企业在处理数据跨境时的合规成本ღ✿★，提升企业竞争力ღ✿★，为大湾区乃至国家的数字经济发展注入新动能ღ✿★。

　　未来ღ✿★，粤港澳大湾区将继续探索数据跨境流动的新机制和新模式ღ✿★，推动数据资源的有序流动和开发利用ღ✿★，为我国数据跨境流动的规范化和便利化提供更多的实践经验和创新方案ღ✿★。

　　近日ღ✿★，广州互联网法院发布了关于跨境数据纠纷的十大典型案例ღ✿★，包括个人信息保护纠纷ღ✿★、网络域名民事纠纷ღ✿★、作品信息网络传播权纠纷ღ✿★、著作权侵权纠纷和不正当竞争纠纷ღ✿★。这些案例为全球个人数据跨境流动的实践探索提供了司法范本ღ✿★，推动数据跨境流动的制度与实践发展ღ✿★。

　　王某通过某咨询公司运营的微信公众号购买了某国际酒店公司住宿服务ღ✿★，并在某国际酒店公司的移动应用APP上预定了境外酒店ღ✿★。预定过程中ღ✿★，王某点击勾选了某国际酒店公司的《客户个人数据保护章程》ღ✿★，并提交了姓名ღ✿★、国籍ღ✿★、电话号码ღ✿★、电子邮箱地址ღ✿★、银行卡号等个人信息ღ✿★。

　　事后ღ✿★，王某发现依据《客户个人数据保护章程》规定ღ✿★，其提交的个人信息将被传送共享至全球多个地区和接收主体ღ✿★。王某认为两公司跨境处理中国公民个人信息行为违反相关规定ღ✿★，遂向广州互联网法院提起诉讼ღ✿★。

　　广州互联网法院生效判决认为ღ✿★，被告公司为消费者预定域外酒店服务收集案涉个人信息ღ✿★，此种情况下的个人信息出境ღ✿★，属于履行合同必需ღ✿★，不须单独同意ღ✿★。经审理查明ღ✿★，被告公司在其《客户个人数据保护章程》中ღ✿★，未遵循公开透明原则ღ✿★，真实ღ✿★、准确ღ✿★、完整告知其处理规则ღ✿★，未能依法正确履行告知义务ღ✿★。

　　另查明ღ✿★，被告公司基于商业营销目的ღ✿★，还向位于美国和爱尔兰的某第三方公司传输处理相关个人信息ღ✿★，该处理行为及其处理目的超出履行合同必需ღ✿★，也未向王某充分告知并取得其单独同意ღ✿★，属于违法处理行为ღ✿★，侵害了王某的个人信息权益ღ✿★，应当承担民事侵权责任ღ✿★。

　　数据跨境流动已经成为全球资金ღ✿★、信息ღ✿★、技术ღ✿★、人才等资源要素交换ღ✿★、共享的基础ღ✿★，个人信息的跨境流动关乎个人ღ✿★、社会和国家利益ღ✿★。当前ღ✿★，跨境互联网平台的个人信息处理章程普遍存在信息收集范围表意不清ღ✿★、信息处理方式含糊不明等问题ღ✿★。

　　跨境个人信息处理的主要合法性基础是个人同意和履行合同所必需ღ✿★，无论基于上述何种合法性理由ღ✿★，个人信息处理者均应当依法履行告知义务ღ✿★。从个人同意的角度ღ✿★，本案中被告的《客户个人数据保护章程》属于一揽子的笼统告知ღ✿★，而非增强告知ღ✿★。对于类似的笼统告知ღ✿★，用户或消费者的点击勾选ღ✿★，不能产生“单独同意”的效力ღ✿★。

　　结合本案ღ✿★，如果跨境个人信息处理行为超出笼统告知的处理目的ღ✿★，又不具备个人同意以外的其他法定的合法性基础ღ✿★，个人信息处理者必须履行增强告知义务并获得个人单独同意ღ✿★，从而确保个人信息知情权和决定权的实现ღ✿★。从履行合同必需的角度看ღ✿★，如果跨境个人信息处理的收集范围ღ✿★、处理方式ღ✿★、处理目的等确属履行合同所必需的ღ✿★，则不需要个人的单独同意ღ✿★。

　　本案明确了个人信息跨境处理的合法性审查规则ღ✿★，为丰富全球个人数据跨境流动的实践探索提供司法范本ღ✿★。

　　个人信息跨境处理的合法性基础ღ✿★：个人信息跨境处理的主要合法性基础是个人同意和履行合同所必需ღ✿★。在本案中ღ✿★，被告公司为消费者预定域外酒店服务收集个人信息ღ✿★，属于履行合同必需ღ✿★，不须单独同意ღ✿★。

　　告知义务的履行ღ✿★：个人信息处理者应当依法履行告知义务ღ✿★，确保个人信息主体的知情权和决定权ღ✿★。被告公司在其《客户个人数据保护章程》中未能真实ღ✿★、准确ღ✿★、完整地告知个人信息的处理规则ღ✿★，未能正确履行告知义务ღ✿★。

　　单独同意的效力ღ✿★：对于跨境个人信息处理行为超出笼统告知的处理目的ღ✿★，且不具备个人同意以外的其他法定的合法性基础时ღ✿★，个人信息处理者必须履行增强告知义务并获得个人单独同意ღ✿★。

　　个人信息权益的保护ღ✿★：个人信息处理者基于商业营销目的向境外第三方公司传输处理个人信息ღ✿★，超出了履行合同所必需的范围ღ✿★，且未向信息主体充分告知并取得单独同意ღ✿★，属于违法处理行为ღ✿★，侵害了个人信息权益ღ✿★。

　　民事侵权责任的承担ღ✿★：个人信息处理者违法处理个人信息ღ✿★，侵害个人信息权益的ღ✿★，应当承担民事侵权责任ღ✿★，包括但不限于删除个人信息ღ✿★、赔礼道歉和赔偿损失等ღ✿★。

　　喜某公司注册了“喜临门”“xilinmen”等多个商标ღ✿★，后发现广州悠某公司注册了案涉域名喜某公司遂向亚洲域名争议解决中心香港秘书处提交对广州悠某公司恶意注册及使用争议域名的投诉ღ✿★，该中心秘书处经审查ღ✿★，认定广州悠某公司行为符合《ICANN统一域名争议解决政策》规定的恶意情形ღ✿★，裁决将争议域名转移给喜某公司ღ✿★。广州悠某公司在收到裁决书后的10个工作日内ღ✿★，向广州互联网法院提起诉讼ღ✿★，要求确认案涉域名为其所有ღ✿★。广州互联网法院生效判决认为ღ✿★，根据亚洲域名争议解决中心香港秘书处采纳证据显示ღ✿★，并结合互联网回溯工具查看ღ✿★，案涉争议域名在广州悠某公司注册期间主要用于链接至域名交易网站ღ✿★。同时ღ✿★，结合广州悠某公司注册了大量域名用于招揽域名交易的事实ღ✿★，广州悠某公司在注册案涉域名之前ღ✿★，应当知道他人对具有一定知名度的驰名商标“喜临门”“xilinmen”及企业名称等享有权利ღ✿★，而仍将与之相同的拼音字样注册为域名ღ✿★，明显存在转让牟利及阻止权利人注册的故意ღ✿★，构成不正当竞争ღ✿★。【典型意义】本案积极吸纳ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）建立的专门性域名争议解决规则ღ✿★，采纳了亚洲域名争议解决中心查明的争议域名历史利用情况ღ✿★，对广州悠某公司恶意注册与驰名商标相同域名达成一致性认定结论ღ✿★，依法保护域名权利人的合法权益ღ✿★。本案中ღ✿★，广州互联网法院积极参与国际域名纠纷解决ღ✿★，向不服裁决的当事人提供司法程序救济ღ✿★，实现了国际域名争议解决机制与司法救济程序的有效衔接ღ✿★。

　　域名与商标权的冲突ღ✿★：当域名与他人享有权利的商标相同或近似ღ✿★，且域名持有人对该域名没有合法权利或利益ღ✿★，同时域名被恶意注册和使用时ღ✿★，根据《ICANN统一域名争议解决政策》ღ✿★，可以裁决将域名转移给商标权利人ღ✿★。

　　不正当竞争的认定ღ✿★：如果域名持有人在注册域名时应当知道他人对具有一定知名度的商标或企业名称等享有权利ღ✿★，但仍注册与之相同的拼音字样域名ღ✿★，且存在转让牟利及阻止权利人注册的故意ღ✿★，则构成不正当竞争ღ✿★。

　　域名争议解决机制ღ✿★：在域名争议案件中ღ✿★，如果域名持有人不服国际域名争议解决机构的裁决ღ✿★，可以向法院提起诉讼ღ✿★。法院将依据相关法律规定和事实进行审理ღ✿★，并作出判决ღ✿★。

　　国际域名争议解决与法院判决的关系ღ✿★：当国际域名争议解决机构的裁决与法院判决不一致时ღ✿★，应以法院的判决为准ღ✿★，以确保域名持有人的合法权益得到法律的保护ღ✿★。

　　涉外数字法治争端解决ღ✿★：广州互联网法院在处理涉外因素的涉网涉数据纠纷案件中ღ✿★，坚持平等保护原则ღ✿★，为中外当事人提供受到同等法律保护的市场环境ღ✿★，并推动规则引领ღ✿★，规范促进数据跨境流动ღ✿★。

　　域名争议诉讼解决机制ღ✿★：对于域名争议的诉讼解决机制ღ✿★，法院将根据案件的具体情况ღ✿★，包括域名的注册和使用情况ღ✿★、是否存在恶意以及是否构成不正当竞争等因素ღ✿★，综合判断并作出裁决ღ✿★。

　　爱某公司是《某某行动》《某某练习生》等7部热播电视剧ღ✿★、综艺的独家信息网络传播权权利人ღ✿★，晴某文化公司租用位于境外的服务器经营网站“ღ✿★，向新西兰等境外提供视频点播服务ღ✿★。爱某公司认为晴某文化公司未经授权提供上述影视作品在线点播服务ღ✿★，构成侵权ღ✿★，遂向广州互联网法院提起诉讼ღ✿★。晴某文化公司辩称ღ✿★，提供视频点播的网站服务器位于境外ღ✿★，且视频点播功能只对境外开放ღ✿★。

　　广州互联网法院生效判决认为ღ✿★，虽然境内无法以正常渠道访问点播视频ღ✿★，但我国著作权法及相关司法解释规定ღ✿★，信息网络传播权并未限制传播的范围仅及于或应当包含境内网络ღ✿★，在境内无法以正常渠道访问并未作为侵犯信息网络传播权的例外情形ღ✿★。故晴某文化公司未经许可擅自将案涉作品以“公之于众”的方式展示在开放性的ღ✿★、不特定人均可浏览的网络平台上ღ✿★，应认定侵犯了爱某公司的信息网络传播权ღ✿★。

　　本案积极拓展国内法域外适用场景ღ✿★，明确我国法律对境外侵犯信息网络传播权的行为具有法律约束力ღ✿★，并结合网络侵权泛在性特征ღ✿★，认定信息网络传播权并未限制传播的范围仅及于或应当包含境内网络ღ✿★，在境内无法以正常渠道访问并未作为侵犯信息网络传播权的例外情形ღ✿★。